|
Трудовой кодекс РФ
c комментариями
Комментарий к статье 3
§ 1. Комментируемая статья закрепляет, что каждый имеет равные возможности для реализации
своих трудовых прав. Это соответствует Конституции РФ (ст. 19), где сказано, что государство гарантирует равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, а также других обстоятельств.
Запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда, а также равенство прав и возможностей
работников являются одними из основных принципов трудового права (ст. 2 ТК). Декларация МОТ об основополагающих
принципах и правах в сфере труда (1998 г.) закрепляет недопущение дискриминации в сфере труда и занятости. Выполнение
указанной Декларации обязательно для государств - членов МОТ независимо от ратификации.
Свобода труда предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и
без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя таким образом свои способности к труду.
§ 2. Положения ст. 3 Кодекса в полной мере соответствуют Конвенции МОТ (1958 г.) N 111 "О
дискриминации в области труда и занятости". Эта Конвенция была ратифицирована нашей страной, в ней дается понятие
дискриминации. Термин "дискриминация" включает:
а) всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимые по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических
убеждений, иностранного или социального происхождения, приводящие к уничтожению или нарушению равенства
возможностей или обращения в области труда и занятий;
б) всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящие к уничтожению или нарушению равенства
возможностей или обращения в области труда и занятий, определяемые соответствующим Членом по консультации с
представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими
органами.
Таким образом, все важные положения данной Конвенции нашли отражение в российском
национальном законодательстве.
Законодательное запрещение дискриминации в сфере труда состоит в том, чтобы все граждане имели равные
возможности в осуществлении своих способностей к труду. Так, при заключении трудового договора, при выплате
заработной платы должны учитываться только деловые качества работника.
На практике очень часто отказывают в приеме на работу гражданину в связи с отсутствием у него регистрации
в местности, где он желает заключить трудовой договор, реализуя свою свободу труда. Однако отсутствие такой
регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в приеме на работу. Это гарантировано прежде всего
ст. 19 Конституции РФ и комментируемой статьей.
§ 3. В ч. 3 ст. 3 ТК говорится о том, что не является дискриминацией. В предусмотренных законом
случаях работодатель обязан отказаться от заключения трудового договора с лицами, не достигшими определенного
возраста. Так, в соответствии со ст. 265 ТК граждане моложе восемнадцати лет не могут быть использованы на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах и работах, выполнение которых может
причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах и др.). Кроме того,
все лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского
осмотра и в дальнейшем до достижения возраста восемнадцати лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому
осмотру (см. ст. 266 и комментарий к ней).
Также запрещается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Отказ в приеме на работу лицам перечисленных категорий преследует цель законодательно обеспечить охрану
здоровья и труда лицам, нуждающимся в повышенной социальной и правовой защите.
Право гражданина на заключение трудового договора может быть ограничено в соответствии со вступившим в
законную силу приговором суда, устанавливающим в качестве меры наказания лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью (см. ст. 47 УК РФ). В некоторых случаях не допускается прием на
работу лиц, которым по медицинским показаниям такая работа запрещена (например, педагогическая деятельность).
В качестве примера дополнительных требований, свойственных данному виду труда, является отказ в приеме
на работу в качестве государственного гражданского служащего лица, у которого нет российского гражданства либо не
достигшего установленного Федеральным законом возраста, т.е. моложе восемнадцати лет (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215).
Правомерным будет отказ работодателя в приеме на работу инвалида в связи с тем, что численность инвалидов
в данной организации превышает установленную квоту - от 2 до 4% среднесписочной численности работников.
§ 4. Дискриминация в сфере труда в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи может быть
обжалована в органы Федеральной инспекции труда (см. ст. 356 ТК и комментарий к ней) и (или) в суд (см. ст. 391 ТК и
комментарий к ней). Следовательно, лица, считающие, что они подверглись дискриминации, вправе обратиться в суд с
заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении морального вреда и компенсации морального вреда.
Если факт дискриминации привел к утрате заработка или лишению работника возможности трудиться,
работодатель обязан возместить утраченный заработок, а кроме того, компенсировать причинение морального вреда (см.
ст. 237 ТК и комментарий к ней).
На главную
|
Назад
|
|